requestId:68bdc46fe5b1c1.14865571.
羅富和:
請薄紹曄委員發言，馬大龍委員準備。
2013-03-08 09:39:39
中國殘聯維權部主任 薄紹曄:
各位委員，我發言的題目是《讓殘疾人和全國人民一起實現小康》。包養
2013-03-08 09:39:50
薄紹曄:
中共十八大提出到2020年實現城鄉居民收入比2010年翻一番，確保實現全面建成小康社會宏偉目標。《關于深化收包養網車馬費入分配制度改革的若干意見》進一步提出，力爭中低收入者收入增長更快一些，人民生活水平全面提高。這些目標的提出，對于生活普遍貧困的殘疾人來說無疑是改變生活狀況、提高生活質量的重要機遇。
2013-03-08 09:40:08
薄紹曄:
殘疾人目前實現收入倍增和小康還面臨許多困難和障礙。去年，全國人大常委會在全國范圍內進行了《殘疾人保障法》執法檢查，發現以下三個問題尤為突出：
2013-03-08 0包養條件9:40:26
薄紹曄:
（一）殘疾人總體生活水平與社會平均水平差距較大。殘疾人人均收入僅為全國平均收入的60%左右，普遍面臨收入包養甜心網低、支出高的生活困境，40%多的農村殘疾人生活在貧困線以下。根據殘疾人來信來訪情況統包養計，生活貧困是最突出的問題。
2013-03-08 09:41:04
薄紹曄:
（二）未能實現充分就業是導致殘疾人生活貧困的主要原因。我國法律規定用人單位應當按照在職職工總數的1.5%安排殘疾人就業，但用人單位不依法按比例安排殘疾人就業現象十分包養網dcard普遍，導致城鎮殘疾人總體就業率包養條件低、失包養網推薦業率高，缺少穩定的經濟收入來源。農村殘疾人普遍缺少生產資料，包養價格ptt難以獲得資金和技術扶持，多數殘疾人生活貧困。
2013-03-08 09:41:14
薄紹曄:
（三）殘疾人社會保障政策未能全面落實是殘疾人生活貧困的又一重要原因。全國有1031萬殘疾人依靠國包養留言板家低保維持生活包養網評價，但目前低保標準偏低，難以保障殘疾人的基本生活，個別地方甚至還未實現應保盡保。國家規定重度殘疾人參加新農合、新農保和城鎮居民養老保險的優惠政策在有些地方也未包養網得到全面落實，殘疾人參保比例明顯低于全國平均水平，且籌資水平和繳費檔次過低。國家關于根據情況給予不包養網能自理殘疾人護理補貼的規定，在多數地方也沒有得到執行。
2013-03-08 09:41:25
薄紹曄:
上述問題的存在，嚴重制約了殘疾人的收入增加和小康包養條件的實現。2011年殘疾人小康實現程度為63.1%，比國家統計局發布的全國小康實現程度低17個百分點。
2013-03-08 09:42:00
薄紹曄:
殘疾人普遍實現小康是我國全面建成小康社會的重要內容，殘疾人普遍實現收入翻番是我包養情婦國全面建成小康社會的重包養一個月價錢要條件。各級政府應當根據殘疾人的具體情況采取有針包養網對性的措施，使有就業能力的殘疾人實現經濟收入的倍增，使喪失勞動能力的殘疾甜心花園人實現社會保障包養網水平的倍增，從而使所有殘疾人都能分享經濟社會發展帶來的成果，實現包養網小康。建議：
2013-03-08 09:42:08
薄紹曄:
（一）實現就業是提高殘疾人經濟收入的根本途徑。就業是殘疾包養網心得人實現收入倍增的前提。依法按比例安排殘疾人就業是所有用人單位的法定義務，用人單位不能以繳納殘疾人就業保障金替代安排殘疾人就業；國家機關、事業單位和國有企業應當認真研究確定適合殘疾人就業的工作崗位，通過崗位預留、定向招錄等方式安排殘疾人包養網心得就業，帶動社會用人單位積極安排殘疾人。有關部門對殘疾人要開展就業培訓，使殘疾人包養網能有一技之長，為就業創造條件。對農村殘疾人扶持應當注重實效，要根據農村殘疾人生產經營的具體情況，在資金支持、技術培訓、生產包養網資料提供等方面采取切實可行的扶助措施。
2013-03-08 09:42包養妹:55
薄紹曄:
（二）建立殘疾人津貼制度是縮小收入差距的有效保障包養。建立殘疾人津貼制度，包養女人直接提高殘疾人收入，有助于縮減收入差距，改善殘疾人的生活，使殘疾人普遍受益。隨著經濟的快速發展，我國財政收入逐年增長，2012年全國公共財政收入已達117210億元，保證了建立殘疾人津貼制度的可行性。
2013-03-08 09:44:20
薄紹甜心花園曄:
（三）完善社會保障制度是提高殘疾人基本生活水平的重要依托。各級政府應當采取有效措施，確保殘疾人實現應保盡保，重度殘疾包養app人可以單獨、全額享受低保。落實城鄉社會保險重度殘疾人參保費用由政府財政代繳政策，并進一步擴大該政策的覆蓋范圍，使非重度殘疾人也可以享受相應政策優惠。有關部門應盡快出臺建立殘疾人護理補包養網貼制度的統一指導意見，督包養促各地普遍建立殘疾人護理補貼制度，切實減輕重度殘疾人的家庭負擔。
2013-03-08 09:44:29
TC:sugarpopular900
