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國務院消息辦公室定于2023年9月4日（禮拜一）上午10時舉辦消息發布會，國度成長改造委副主任叢亮、產業和信息化部副部長徐曉蘭、市場監視治理總局副局長柳軍和全國工商聯副主席安立佳先容推進平易近營經濟高東西的品質成長有關情形，并答記者問。
國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好！接待列席國務院消息辦消息發布會。明天我們很是興奮約請到：國度成長改造委副主任叢亮師長教師，產業和信息化部副部長徐曉蘭密斯，國度市場監視治理總局副局長柳軍師長教師，全國工商聯副主席安立佳師長教師，國度成長改造委副秘書長兼人事司司長張世昕師長教師，請他們為大師先容推進平易近營經濟高東西的品質成長有關情形，并答覆大師感愛好的題目。
上面，我們起首請叢亮師長教師作先容。
2023-09-04 10:03:54
國度成長改造委副主任 叢亮:
感謝掌管人，列位記者伴侶，大師上午好！很興奮和兄弟部分的同事一道，餐與加入明天的消息發布會。
黨中心、國務院歷來高度器重平易近營經濟任務。習近平總書記屢次誇大，支撐平易近營經濟成長是黨中心的一向方針，并就增進平易近營經濟安康成長、高東西的品質成長做出一系列主要唆使指示。7月19日，中共中心、國務院公然印發了《關于增進平易近營經濟成長強大的看法》，再次確定了平易近營經濟的主要位置和感化，回應了平易近營企業的重點關心，針對平易近營企業的痛點難點提出了系列政策舉動，表現了保持“兩個絕不搖動”的果斷決計，表現了對平易近營經濟的高度器重和深切關心。
依照黨中心決議計劃安排，一個多月以來，國度成長改造委會同相干方面果斷抓好《看法》貫徹落實，發布了系列配套舉動，獲得初步成效。
在優化成長周遭的狀況方面，國度成長改造委樹立了與平易近營企業溝通交通機制，經由過程座談、調研等多種方法聽取平易近營企業看法，回應平易近營企業關心，和諧處理有關題目并推進出臺政策辦法。7月24日，發布《關于進一個步驟抓好抓實增進平易近間投資任務、盡力調動平易近間投資積極性的告訴》，明白4個方面17項詳細辦法，出力推進平易近間投資高東西的品質成長。7月28日，結合市場監管總局、稅務總局等8部分印發《關于實行增進平易近營經濟成長近期若干舉動的告訴》，聚焦增進公正準進、強化要素支撐、加大力度法治保證、優化涉企辦事、營建傑出氣氛等方面，提出了28條詳細辦法。
在加大力度要素支撐方面，8月1日，財務部、稅務總局發布《關于增值稅小範圍徵稅人減免增值稅政策的通知佈告》，延續了小範圍徵稅人增值稅減免政策。8月6日，國度稅務總局發布《關于接續發布和優化“便平易近辦稅東風舉動”辦法、增進平易近營經濟成長強大辦事高東西的品質成長的告訴》，聚焦寬大中小微企業和個別工商戶，落實落細新出臺的一系列延續、優化、完美的稅費優惠政策。國民銀行研討制訂金融支撐平易近營經濟成長的政策舉動，力爭進一個步驟晉陞平易近營企業金融辦事的取得感和滿足度。
在強化法治保證方面，7月31日，最高國民法院發布11小我平易近法院依法維護平易近營企業產權和企業家權益典範案例。最高國民查察院印發《關于依法懲辦和預防平易近營企業外部職員損害平易近營企業符合法規權益犯法、為平易近營經濟成長營建傑出法治周遭的狀況的看法》，對查察履職提出詳細請求，進一個步驟完美了包養網相干體系體例機制。8月3日，公安部發布了辦事保證高東西的品質成長26條辦法，特殊提出依法維護企業產權和運營者符合法規權益，保護公正競爭的市場次序。
我們國度這么年夜、生齒又這么多，正處于并將持久處于社會主義低級階段，要把經濟社會成長搞上往，就要各方面齊心合力來干，世人拾柴火焰高。平易近營經濟和國有經濟都是公民經濟的主要構成部門，在社會主義市場經濟周遭的狀況下，國有經濟、平易近營經濟各有上風、各具特點，如鳥之兩翼、車之兩輪、缺一不成，只要這兩部門彼此和諧、配合成長，中國的經濟才幹走得穩、走得好、走得遠，也只需這兩部門彼此和諧、配合成長，中國經濟就必定能走得穩、走得好、走得遠。增進平易近營經濟成長強大是一個體系工程，觸及范圍廣、政策鏈條長、任務環節多。聯合以後平易近營經濟成長面對的情勢和平易近營經濟任務近況，黨中心、國務院作出在國度成長改造委建立平易近營經濟成長局的嚴重決議計劃安排。近日，中心編辦也正式批復在國度成長改造委外部建立平易近營經濟成長局，作為增進平易近營經濟成長強大的專門機構，加大力度相干範疇政策兼顧和諧，推進各項嚴重舉動早落地、早生效。信任跟著各項政策的落實、專職機構的建立，將進一個步驟激起平易近營經濟成長活氣和內活潑力，平易近營經濟成長必將迎來更遼闊的舞臺和更光亮的遠景。
我先先容這些。接上去，我很是愿意和列位同事一路答覆大師關懷的題目。感謝！
2023-09-04 10:11:47
壽小麗:
感謝叢亮副主任的先容，上面進進發問環節，發問前請傳遞一下地點的消息機構。
2023-09-04 10:12:19
第一財經記者:
近期出臺的增進平易近營經濟的政策舉動中，都對增進平易近間投資做出了詳細安排，尤其是發改委還專門出臺了相干文件。請問這些政策辦法的落實情形若何？有哪些新的停頓？下一個步驟還將從哪些方面發力？感謝。
2023-09-04 10:17:16
叢亮:
這個題目我往返答。為了貫徹落實《看法》，國度成長改造委在7月24日印發了《關于進一個步驟抓好抓實增進平易近間投資任務 盡力調動平易近間投資積極性的告訴》，提出了17項有針對性的詳細辦法。近期，我們正在抓緊組織落實，推進相干任務獲得積極停頓。
在優化平易近間投資項目融資支撐方面，充足施展與國度開闢銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行樹立的投貸聯念頭制的感化，向有關銀行推送了首批715個平易近間投資的項目，請有關金融機構依照市場化、法治化準繩，自立選擇合適前提的項目賜與金融支撐。
在向平易近間本錢推舉項目方面，推進各地梳理報送了嚴重項目清單、財產項目清單、特許運營項目清單等三張擬向平易近間本錢推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目跨越3500個，總投資跨越3.7萬億元。同時，樹立向平易近間本錢推介項目平臺，將在本周外向社會公然推介這批項目，接待平易近營企業積極介入。
在通順平易近間投資題目反應渠道方面，依托投資項目在線審批監管平臺，樹立平易近間投資題目反應專欄，本周也將公然發布。與此相配套，我們制訂了平易近間投資題目搜集息爭決治理措施，從題目線索的搜集、鑒別、打點、反應、成果應用等方面，提出了詳細請求，力爭構成題目線索“搜集—反應—處理”的閉環治理機制。
在推進平易近間投資項目刊行基本舉措措施範疇不動產投資信托基金（REITs）方面，加大力度後期教導任務力度，積極推進平易近間投資項目刊行基本舉措措施REITs。近日，向證監會推舉了金風科技風力發電項目，這是推舉的首單平易近間投資乾淨動力REITs項目。同時，各地也上報了一批平易近間投資基本舉措措施REITs項目，涵蓋了乾淨動力、年夜數據中間、花費基本舉措措施、倉儲物流、財產園區等多個行業種別，我們正在抓緊委托相干方面展開評價，力爭盡快向證監會推舉更多合適前提的平易近間投資項目。
在領導平易近間投資迷信決議計劃方面，8月25日，會同全國工商聯舉行了平易近營企業投資項今朝期包養網任務東西的品質晉陞專題培訓，深刻解讀2023年版企業投資項目可行性研討陳述編寫綱領，領導平易近營企業實在器重可行性研討任務，不竭進步投資決議計劃的迷信性和精準性，1萬多家平易近營企業經由過程線上線下相聯合的方法餐與加入了培訓。
與此同時，國度成長改造委還在積極推動樹立重點平易近間投資項目庫、推進強化重點平易近間投資項目用地保證、建立中心預算內投資增進平易近間投資領導專項、樹立平易近間投資任務調劑評價機制等任務。總之，我們將深刻貫徹黨中心、國務院決議計劃安排，實在把增進平易近間投資的各項政策辦法落到實處，出力推進平易近間投資的高東西的品質成長。感謝。
2023-09-04 10:17:27
新華社記者:
適才叢主任在發布其中提到了中心編辦曾經正式批復國度成長改造委建立平易近營經濟成長局，請問建立這一內設機構的斟酌重要是什么？以及這一機構的職責定位是什么？感謝。
2023-09-04 10:18:20
國度成長改造委副秘書長兼人事司司長 張世昕:
感謝您的發問。近日，中心編辦正式批復建立平易近營經濟成長局作為國度成長改造委的內設機構，這是落實黨中心、國務院增進平易近營經濟成長強大決議計劃安排的無力舉動，充足表現了以習近平同道為焦點的黨中心對平易近營經濟的高度器重和深切關心，表現了一直保持“兩個絕不搖動”和“三個沒有變”，為增進平易近營經濟成長供給了無力的組織保證。
平易近營經濟成長局的重要職責是：跟蹤清楚和剖析研判平易近營經濟成長狀態，兼顧和諧、組織訂定增進平易近營經濟成長的政策辦法，訂定增進平易近間投資成長政策。樹立與平易近營企業的常態化溝通交通機制，和諧處理平易近營經濟成長嚴重題目，和諧支撐平易近營經濟晉陞國際競爭力。
平易近營經濟任務觸及面寬、政策性強，需求各個部分親密協作共同，構成任務協力。國度成長改造委作為微觀調控和經濟綜合部分，在我委建立平易近營經濟成長局，重要是安身于更好施展兼顧和諧、綜合施策、增進成長的效能。一些相干部分從各自本能機能角度也會有辦事和增進平易近營經濟成長的職責，在現有任務格式的基本上，在國度成長改造委建立平易近營經濟成長局，將進一個步驟加大力度對平易近營經濟成長任務的兼顧和諧，穩固拓展示有任務結果，為平易近營經濟成長營建更優周遭的狀況，為平易近營經濟成長供給加倍無力支撐，增進平易近營經濟在中國式古代化的巨大過程中肩負起更年夜任務、承當起更重義務、施展出更高文用。
下一個步驟，國度成長改造委平易近營經濟成長局將實在實行好職責，健全完美政企溝通機制，強化政策出臺的體系design、政策落實的跟蹤問效，推進黨中心、國務院關于平易近營經濟的各項嚴重決議計劃安排更好落地生效。
2023-09-04 10:18:39
中新社記者:
我們留意到，《關于增進平易近營經濟成長強大的看法》里屢次提到要支撐平易近營中小微企業成長，請問工信部在落實《看法》經過歷程中，就增進平易近營中小微企業成長方面做了哪些任務？下一個步驟還有哪些預計？感謝。
2023-09-04 10:26:01
產業和信息化部副部長 徐曉蘭:
感謝您的發問，這個題目由我往返答。習近平總書記高度器重平易近營經濟成長，誇大要一直保持“兩個絕不搖動”。黨中心、國務院作出計謀安排，出臺了一系列嚴重文件，連續推進平易近營經濟成長強大。國度成長改造委成立平易近營經濟成長局，是增進平易近營經濟成長的一項主要舉動。產業和信息化部將當真貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，在加大力度政策領導、增進平易近營企業成長方面做好相干共同任務，在增進中小企業成長方面加年夜任務力度。
前階段，中共中心 國務院出臺了《關于增進平易近營經濟成長強大的看法》，無力加強了寬大平易近營企業的成長信念，平易近營企業與中小企業互為主體，產業和信息化部作為擔任中小企業增進任務綜合治理的部分，依照職責分工，加年夜任務力度，積極展開相干任務。
一是強化政策攙扶。抓好《助力中小微企業穩增加調構造強才能若干辦法》《增進平易近營經濟成長近期若干舉動》等惠企政策落實。推進將小微企業稅收優惠、擴展中小企業當局采購份額等政策包養行情進一個步驟延續，支撐中小微企業提振信念、恢復成長。
二是加大力度辦事供應。展開“一路益企”中小企業辦事舉動，截至7月末，全國辦事機構共辦事企業近800萬家，簽署技巧結果轉化項目2.4萬個、舉行供需對接運動1.2萬次。組織展開中小企業網上百日僱用高校結業生涯動、中小企業運營治理領甲士才培訓，支撐企業引才育才留才。聚焦重點財產鏈，展開“一鏈一策一批”中小微企業融資增進舉動。施展國度中小企業成長基金領導感化，已投項目跨越1100個。
三是晉陞中小企業焦點競爭力。展開數字化賦能、科技結果賦智、東西的品質尺度brand賦值中小企業“三賦”專項舉動。舉行2023全國專精特新中小企業成長年夜會，新培養第五批專精特新“小偉人”企業。施展中小企業特點財產集群感化，推進中小企業集聚化、專門研究化成長。舉行中國國際中小企業展覽會，推動中外中小企業一起配合區扶植，晉陞中小企業國際競爭力。
接上去，產業和信息化部還將重點展開以下任務。增進平易近營中小微企業成長：
一是狠抓政策落實，近期，我部將展開全國加重企業累贅和增進中小企業成長綜合督查，催促惠企政策落地生效。二是健全辦事系統，扶植全國一體化中小微企業公共辦事平臺，構成政策直享、訴求直辦、辦事中轉的辦事形式。新培養100家擺佈中小企業特點財產集群。三是舉行中德中小企業交通一起配合年夜會、第12屆APEC中小企業技巧交通暨博覽會等運動，輔助中小微企業開闢國際市場。四是組織展開清算拖欠企業賬款專項舉動，緩解中小微企業資金壓力。五是深刻展開中小微企業成長周遭的狀況第三方評價，不竭優化中小微企業成長周遭的狀況。感謝。
2023-09-04 10:26:11
南邊都會報記者:
適才叢主任先容的《看法》發布以來，中心層面各相干部分的落實舉動，推進《看法》落實、做好平易近營經濟任務，處所層面也很是主要，請問各地在落實《看法》方面展開了哪些任務？後果若何？感謝。
2023-09-04 10:28:54
叢亮:
感謝您的發問。國度成長改造委等部分把強化央地聯舉措為推動《看法》落實的主要方面，推進各地將《看法》安排的主要舉動進一個步驟落實落細，讓文件的政策效應可以或許充足開釋。我們也欣喜地看到，良多處所積極貫徹落實中心關于平易近營經濟的決議計劃安排，慎密聯合處所現實，高位推進，自動作為，從“小暗語”進手，將中心的決議計劃安排進一個步驟細化實化為落實舉動，對推進平易近營經濟的穩固恢復、上升向好施展了主要感化。
在高位兼顧體系推動中心決議計劃安排落實方面，福建印發《關于實行新時期平易近營經濟強省計謀推動高東西的品質成長的看法》，甘肅出臺《甘肅省國民代表年夜會常務委員會關于優化平易近營企業成長周遭的狀況增進平易近營經濟成長強大的決議》，浙江出臺了《浙江省增進平易近營經濟高東西的品質成長若干政策》，西躲召開自治區平易近營經濟成長年夜會。
在完美對平易近營企業全性命周期的政策辦事方面，四川編制了《平易近營經濟辦事事項清單目次》，制訂了《平易近營經濟辦事尺度系統實行軌制規范》，梳理了平易近營經濟辦事事項，明白了事項稱號、辦事根據、打點流程、辦結時限、成果投遞、監視上訴渠道等要素。內蒙古落實了運營主體“歇業”軌制，答應臨時無法展開運營運動，但仍有較強的運營意愿和才能的運營主體自立決議在必定時代內歇業，下降運營主體保持本錢。
在加大力度對平易近間投資的辦事保證方面，貴州、湖南、廣東、遼寧、內蒙古等地舉行了多種情勢的投融資對接運動，福建與國度開闢銀行一起配合建立了融資專項，積極推介平易近間投資項目，領導加年夜資金支撐力度。浙江提出有關基金、用地和能耗支撐平易近間投資項目比重“3個不低于70%”等舉動，廣西每周舉行嚴重項目“審批縱貫車運動”，北京、江蘇等地積極支撐平易近間投資項目刊行基本舉措措施REITs，加大力度平易近間投資項目要素支持。云南將嚴重平易近間投資項目歸入省推動有用投資主要項目和諧機制范圍，山西將平易近間投資有關情形列為考察目標，陜西為新開工平易近間投資項目賜與貼息補貼，山東對平易近間投資任務成效好的處所賜與考察嘉獎資金。
在優化同等維護平易近營企業和平易近營企業家符合法規權益的法治周遭的狀況方面，河南聚焦企業罕見多發犯法範疇，自動向事前和事后階段延長本能機能，出力打造“涉案企業合規考核—題目破綻排查剖析—行業風險體系管理”形式，慢慢推進構成周全、完美、充足、恰當的企業合規系統。山東摸索謹慎監管新形式，樹立“事前防控、首錯免罰、延長辦事、重辦重罰”的市場法律形式。江西將每月1—25日斷定為“企業寧靜期”，在此時代非緊迫、特別情況不合錯誤企業展開慣例性法律檢討。
在周全構建親清政商關系方面，遼寧省委重要引導召開全省平易近營企業家代表早餐會，清楚企業成長現狀，傾聽并回應企業訴求。重慶樹立了市引導聯絡接觸重點平易近營企業軌制，從加大力度思惟政治引領、領導企業立異成長、輔助企業紓困解難、關懷平易近營企業家生長、構建親清政商關系等五個方面精益求精和晉陞聯絡接觸辦事平易近營企業任務程度。廣州多個黨政部分結合展開新時期穗商培育工程，首創“政校銀企”四方聯動培育形式，助力平易近企完成新老交代和有序傳承。
一段時光以來，不少處所在增進平易近營經濟高東西的品質成長方面勇敢摸索、克意立異，發明了良多可復制可推行的典範經歷，《看法》明白請求，實時總結推行各地好經歷好做法，對卓有成效的經歷做法以恰當情勢予以固化。下一個步驟，國度成長改造委將不竭研討新情形、總結新經歷、處理新題目，當真總結提煉處所發明的好經歷好做法，推進各地互學互鑒，配合晉陞辦事平易近營企業的任務程度。感謝！
2023-09-04 10:29:13
彭湃消息記者:
作為平易近營經濟主要的構成部門，個別工商戶、小微企業的成長關系到穩增加、保平易近生，請問市場監管總局在貫徹落實《看法》請求、增進個別工商戶、小微企業連續安康成長有哪些舉動？感謝。
2023-09-04 10:38:52
國度市場監視治理總局副局長 柳軍:
這個題目我往返答，感謝你的發問。個別工商戶是跟著改造開放和經濟社會法治成長構成的我們國度特有的運營主體類型。我們國度的運營主體今朝有1.78億戶，個別工商戶就占了1.2億戶，此外還有小微企業，歸入到小微企業名錄的小微企業也有5262.9萬戶。可以說，個別工商戶和小微企業在穩增加、促失業、惠平易近生等方面施展側重要感化。
習近平總書記對此高度器重，誇大要采取更有用的辦法，支撐中小微企業和個別工商戶成長。市場監管總局深刻貫徹習近平總書記的唆使精力，依照《看法》的請求，安身職責，不竭加年夜對個別工商戶以及小微企業的支撐力度。
一是采取積極辦法，增進個別工商戶成長。我們當真貫徹落實《增進個別工商戶成長條例》，完美各項配套的軌制辦法，樹立總局與個別工商戶常態化溝通交通機制，按期聽取大師的看法提出。領導各地做好個別工商戶運營者變革掛號，積極摸索“個轉企”的方便化辦法。在12個省份先行先試奉行個別工商戶分型分類精準幫扶政策，完美“名特優新”個別工商戶的提拔機制和鼓勵攙扶的辦法。我們還會同國度成長改造委、產業和信息化部等13個部分，在本年7月份展開了第二屆“全國個別工商戶辦事月”運動，兼顧各方面的資本和氣力，為個別工商戶成長營建傑出的周遭的狀況。
二是支撐小微企業成長。我們充足施展“小微企業名錄”感化，不竭完美小微企業認定尺度和任務流程。我們拓展樹立了“全國個別私營經濟成長辦事網”，供給了劃型驗證、政策宣揚、技巧培訓、金融支撐等各項辦事。截至本年7月，網站日均拜訪量曾經到達了1151萬次，日均查詢量到達316萬戶次，推進了各項優惠政策更好辦事我們5200萬家小微企業。別的，我們還連續展開“小微企業東西的品質治理系統認證晉陞舉動”。2022年領導各地出臺了545項配套鼓勵政策，精準幫扶2.1萬家小微企業，推進相干小微企業營收均勻增加了12%，年產銷量均勻晉陞13%，利潤率均勻晉陞10%。
三是加大力度小微企業、個別工商戶、專門研究市場黨建任務。本年以來，市場監管總局在中心組織部和中心社會任務部的領導下，周全加大力度“小個專”黨建任務，不竭擴展黨的組織和任務籠罩，今朝全國曾經有“小個專”黨組織30萬個，黨員快要300萬名。我們還依托全國市場監管所樹立“小個專”黨建任務領導站2.1萬個。總局黨組還研討制訂了《市場監管部分展開“小個專”黨建任務指引》，進一個步驟完美“小個專”黨建任務系統，經由過程黨建引領個別工商戶、小微企業安康成長。
下一個步驟，市場監管總局將依照《看法》請求，進一個步驟優化激勵、支撐、領導個別工商戶、小微企業成長的各項軌制辦法；進一個步驟施展各類辦事平臺的感化，推進惠企政策精準中轉；進一個步驟增進“小個專”黨建與辦事成長的深度融會，施展好引領感化。經由過程多措并舉，使個別工商戶、小微企業可以或許充足享用《看法》帶來的各項政策盈利，連續加強成長信念，讓“小個頭”迸收回“年夜能量”。感謝。
202包養網價錢3-09-04 10:39:02
經濟日報記者:
本年7月，中共中心國務院發布了平易近營經濟31條，《看法》實行一個多月以來，請問全國工商聯繚繞貫徹落實31條做了哪些任務？成效若何？感謝。
2023-09-04 10:43:49
全國工商聯副主席 安立佳:
感謝這位記者伴侶的發問。《關于增進平易近營經濟成長強大的看法》印發以來，中心有關部分及處所黨委當局出臺了一系列落實舉動，真正讓平易近營企業感觸感染到成長周遭的狀況更優、政策支撐力度更年夜、法治保證更強、成長位置更高、社會氣氛更好，無力提振了平易近營企業成長信念和市場預期。
全國工商聯高度器重，集全體系之力，扎實做好《看法》的進修宣揚貫徹任務，共同相干部分出臺政策舉動。
一是出力在宣揚宣講高低工夫。《看法》出臺后，我們會同有關方面刊發威望解讀評論文章，普遍宣揚報道專家學者的深度解讀和平易近營企業家的反應領會，實時將黨中心的聲響傳遞給寬大平易近營企業，營建傑出氣氛。同時，在主要會議、主要運動上，對《看法》停止深度解讀，領導寬大平易近營企業家對的熟悉平易近營經濟成長的新定位、新目的，正確懂得黨中心、國務院支撐平易近營經濟成長的新舉動、新請求，實在懂得《看法》的焦點要義。
二是出力在加強成長信念高低工夫。全國工商聯充足施展橋梁紐帶和助手感化，聚焦平易近營企業關心，精準無力施策，推進平易近營企業穩預期、強信念、明標的目的。在法治保證方面，近期我們舉行了第五屆平易近營經濟法治扶植峰會，展現公檢法司機關、法學會、工商聯合力依法維護平易近營企業產權和企業家符合法規權益的務虛結果，以法治助力平易近營企業強信念。在融資支撐方面，我們會同金融治理部分，研討草擬金融支撐平易近營企業成長的有關文件。上周又配合召開金融支撐平易近營企業成長任務推動會，組織平易近營企業與金融機構面臨面交通，現場簽訂計謀一起配合協定。在增進平易近間投資方面，我們與國度成長改造委舉行了全公民營企業投資項今朝期任務東西的品質晉陞專題培訓會，解讀有關政策辦法，領導企業加大力度投資項今朝期 TC:sugarpopular900
